摘要：广播电视发射传输是党的宣传思想工作重要意识形态阵地，安全播出是广电行业的政治生命线。高山台站普遍点位分散、环境艰苦、值守任务特殊，基层党建容易出现虚化弱化、党建业务 “两张皮” 等突出问题。本文立足广电发射传输一线党务工作实践，以党内法规和相关重要论述为遵循，结合台站一线鲜活案例，阐释基层党建服务意识形态阵地建设的内在逻辑，探索广电发射传输系统基层党建提质增效的实践路径，为同类型行业基层党建工作提供参考。

关键词：广电发射传输；意识形态阵地；基层党建；党建业务融合；安全播出

引言

习近平总书记强调，宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。广播电视发射传输承担着把党的声音、主流舆论稳定输送到千家万户的政治职责，是意识形态工作落地见效的 “最后一公里”。对发射传输战线而言，信号稳定与否，直接检验阵地牢固程度；队伍战斗力强弱，根本取决于党建工作实不实。多年基层党务实践印证一条核心认识：信号不能断，党建不能虚；信号所至，就是党旗所向。党建不是脱离中心工作的附加任务，安全播出成效是检验党建质量的根本标尺，台站信号稳不稳、党员队伍强不强、工作作风实不实，是衡量基层党建成效最直观、最硬核的标准。

一、坚持政治引领，锚定正确方向，把握基层党建 “定频基准”

《中国共产党支部工作条例（试行）》明确要求，党支部必须坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。广电工作天然具备意识形态属性，所有业务工作都内嵌政治要求；党员发展、组织生活等党务工作程序性、政策性极强，容错空间极小，流程节点上的疏漏，会直接损害党内政治生活的严肃性。政治方向就是党建工作的基准频率，一旦方向 “偏频”，后续所有工作都会走样变形。

在实践中，笔者曾在筹备党员发展材料时，因对系统录入时间节点把握不准，险些出现程序瑕疵。一名资深党务干部现场梳理时间轴、逐项辨析节点的经历，让我深刻理解 “党务工作无小事” 的内涵。在此之后，工作中逐步建立 “党务一本通”，分类归集政策依据、流程节点、风险隐患，构建跟进学、精准学、联系实际学的常态化学习机制。坚持跟进学习党的创新理论，精准吃透党章党规、组织生活各项制度，跳出 “就党建抓党建” 的局限，立足安全播出大局系统谋划党建工作。事实表明，坐标偏一寸，信号就可能偏一程；方向对一丈，队伍才能走得远。抓实基层党建，首要就是持续校准政治方向，把讲政治贯穿台站值守、设备运维、应急保障全过程。

二、严守制度规范，构建闭环管理，夯实基层组织 “稳固根基”

党章明确规定，党支部应当严格执行党的组织生活制度，认真落实 “三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，组织生活常态化规范化、党员管理抓在日常，是基层党组织发挥作用的基础条件。制度规范不等于形式主义，而是党章党规刚性要求的具象落地。

在基层工作中，部分党员容易产生 “组织生活会只是走过场” 的片面认知，究其根源，不在于制度本身，而在于问题查摆之后整改悬空、销号缺位。针对这一问题，我们坚持会前制定专项方案、会上深入开展批评和自我批评、会后紧盯整改落地、资料及时归档留存，坚决杜绝组织生活平淡化、形式化。每次召开组织生活会，都将上一轮查摆问题整改清单带到会场对照复盘、逐项销号。实践证明，当查摆问题、整改落实形成完整闭环，组织生活才能真正富有 “党味”。台账资料不是事后临时拼凑的纸面材料，而是日常工作落地的客观记录；制度条款不是约束党员的条条框框，而是凝聚支部、压实责任的制度保障。只有把党员信息维护、组织关系转接、谈心谈话、问题整改全部纳入闭环管理，把基础工作抓在经常、严在日常，才能让战斗堡垒在偏远台站立得住、扎得深。

三、注重精细施治，运用绣花功夫，提升党建落实 “质量成色”

党的二十大报告提出，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。《中国共产党基层组织选举工作条例》对支部换届、党内选举的资格审核、流程步骤、现场组织作出刚性规定，不允许随意简化变通。基层党建大量属于事务性、常态化工作，发射台站点位分散、一线条件艰苦的行业特点，对精细化治理提出更高要求。工作重复不等于简单粗放，常规任务不等于降低标准，如果仅仅满足于机械完成任务，党建工作容易长期在低水平循环；坚持系统谋划、督办复盘，才能持续提质增效。

工作中我们建立 “年初定计划、季度明重点、月度抓落实、节点强督办” 工作机制，对方案文稿、会议记录、汇报材料反复打磨，不只满足于 “完成”，更追求 “完善、提质、见效”；每一项重点党务任务结束后及时复盘，把零散做法系统化、常规工作特色化。支部换届期间，我们逐一核对党员基数、反复酝酿候选人、多次开展流程推演，逐项核验全部环节，拒绝 “差不多就行” 的粗放心态。这次实践充分说明，党务工作的质量蕴藏在每一次信息核对、每一轮文稿打磨、每一遍流程演练之中。党务不怕琐碎，怕的是琐碎之中没有章法；不怕重复，怕的是重复之中没有提升。把绣花功夫下在平常，在重大保障、应急抢修等关键时刻，党组织才能扛得住考验。

四、推动双向融合，一体谋划推进，激活中心工作 “内生动力”

习近平总书记指出，要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。党员先锋岗、党员责任区、党员突击队，是党组织在急难险重任务中发挥先锋引领作用的有效载体。脱离业务抓党建，党建会空洞悬浮；脱离党建抓业务，业务会缺少思想引领和精神支撑。党建和安全播出不是两条并行独立的工作线，而是一体两面、同频共振。

我们从三个维度推进深度融合：推动思想引领与队伍建设融合，依托理论学习、警示教育、谈心谈话持续淬炼党性；推动组织建设与重点任务融合，把党员先锋岗、党员责任区直接设置在机房值守、野外巡检、应急抢修、台站建设一线；推动党风廉政建设与作风建设融合，坚持抓早抓小、防微杜渐，涵养严实细致的安播作风。雷雨之夜台站设备突发故障、党员突击队冒雨进山抢修的经历，是融合成效最生动的证明。险情当前，党组织快速动员，党员冲锋在前，目标只有一个：守住信号、守住阵地。这充分说明，“信号所至、党旗所向” 不是一句宣传口号，而是党建嵌入业务链条、组织优势转化为攻坚效能的实践成果。评判党建质量，不能简单以会议次数、材料厚度为标尺，最终要看业务硬不硬、队伍强不强、作风实不实。

五、强化自我淬炼，甘当幕后基石，夯实党务队伍 “支撑保障”

《中国共产党党员教育管理工作条例》明确，党务工作人员应当政治坚定、业务精湛、作风优良、清正廉洁。党务工作责任链条长、隐性风险多，容错空间狭小，一处松懈就会传导到一线意识形态阵地。党务干部是党建工作的组织者、推动者、落实者，党务岗位多在幕后、少有掌声，但幕后支撑同样是阵地建设不可或缺的一环，党务队伍自身过硬，才能保障基层党建持续走深走实。

   一线台站值守人员在深山机房保障信号畅通，离不开幕后党务工作持续的思想引导、组织保障、制度落实。一名老党务干部退休移交泛黄台账时讲到，“这些不是纸，是历史、是责任”，这句话深刻揭示党务工作价值的长效性、隐性化特征。党务干部不一定站在聚光灯下，但必须站在责任最前面；幕后岗位不是次要岗位，而是支撑一线阵地的重要基石。党务干部必须严守政治纪律和政治规矩，保持严谨务实的工作作风，甘于做绿叶、做铺路石，持续补短板、强弱项，源源不断为一线阵地输送组织力量，让党旗既飘扬在抢修值守的一线前沿，也扎根在制度落实、队伍建设的幕后阵地。

结语

广电发射传输战线守牢意识形态阵地，必须牢牢把握 “信号不能断，党建不能虚” 这条主线。政治引领校准方向、制度规范夯实根基、精细施治提升质量、双向融合激发活力、队伍建设长效支撑，五个方面有机统一、相辅相成，共同构成以高质量党建保障安全播出的完整逻辑链条。信号延伸到哪里，党组织的根就要扎到哪里；台站建在哪里，党员的身影就要挺立在哪里。基层党建只有进行时，没有完成时。党务工作者要当好党建工作的 “调频人”、基层支部的 “巡检员”、事业发展的 “铺路石”，持续推动基层党建提质增效，以高质量党建引领广电发射传输事业高质量发展，牢牢守住党的宣传思想阵地。

  （作者 四川省广播电视发射传输中心 徐凌云）